2024年实现中考省级统一命题！区域竞争、"众口难调"怎么破

来源：中国教育报刊社

作者：施立平，蒲公英评论独立评论员

日前，教育部办公厅印发《关于做好2022年中考命题工作的通知》，要求各地积极推进中考省级统一命题，并对尚未实行省级统一命题的省份提出了实现该目标的期限。

与地级自主命题相比，中考省级统一命题具有诸多优点：

其一，可举全省之力，组建力量雄厚的命题专家团队，以更高的专业水准保证命题质量。

其二，能有效抑制为提升学生高考竞争力而提高中考试卷难度的问题，严格依据课程标准命题，为深入推进“双减”赋能。

其三，能为省级政府统筹规划实施义务教育提供重要抓手，为开展省级义务教育质量监测创设有效渠道，进而完善义务教育管理体制。

其四，能有效“拉开”命题组织机构与基层学校之间的层级差距，便于落实要求，促进考试公平。

其五，能大大减少命题等人员聘用数量，减轻基层学校优秀骨干教师的额外负担，提高试卷制版印刷等环节的规模化水平，节省命题综合成本。

但是，推进中考省级统一命题，也容易衍生若干新问题。比如省级统一命题，使得中考分数在区域之间更具可比性，如果操作不慎，会引发区域之间的竞争，进而加重学生的学业负担。若省级行政区内社会经济文化及教育质量存在明显的区域差异，还容易产生中考试卷在难度、文化适应等方面“众口难调”的问题。

针对可能产生的新问题，各地可制定实施严禁区域之间、学校之间中考成绩排名的刚性政策，对违反者予以追责问责；可根据地市之间义务教育质量均衡程度、区域文化差异等情况，由省级统一命制若干套试卷，供各区域选择。

总的来说，中考省级统一命题利大于弊，推进该项改革势在必行。当然，该项改革又是一项牵一发而动全身的事，需要从实际出发，因势利导地开展工作，统筹做好调研摸底、政策明确、省地两级考试组织管理机构命题职能划转、命题专业力量统筹、命题纪律严明、考试组织流程优化、命题质量把关与事后评估等各项工作。